攀枝花市东区人民检察院2024年工作报告

发布时间：：2025年08月15日　　来源：　　

　

攀枝花市东区人民检察院工作报告

（2025年2月19日在东区第十二届人民代表大会第五次会议上）

攀枝花市东区人民检察院检察长 邓天玲

 

 

2024年，在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协及社会各界的关心支持下，东区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委、市委、区委历次全会工作部署和区十二届人大四次会议决议，主动融入和护航现代化区域中心城区建设，忠实履行法律监督职责，各项工作稳中有进。全年办理各类案件1280件，承担省级试点工作3项，4名干警入选全省检察人才库，2起案件入选全省典型案例，1个法律监督模型入选最高检模型库。

一、服务发展大局，以更实履职护航共富发展

筑牢安全防线共建平安东区。依法惩治犯罪是检察机关维护稳定的基本职责。全年批准逮捕犯罪嫌疑人62人、起诉390人，同比分别上升14.81%、38.79%。对重大恶性犯罪始终保持“严”的震慑，依法从重从严从快惩治故意杀人、故意伤害、强奸等严重暴力犯罪，起诉37人。突出惩治黄赌毒、盗抢骗等危害群众安全感的犯罪，起诉151人。加强监检衔接，起诉职务犯罪12人，对省审计厅原二级巡视员郭某等提起公诉，协同追赃533万余元，彰显党和国家有腐必惩、有贪必肃的坚强决心。加大网络犯罪惩治力度，办理最高检指定管辖的“7·17”缅北重大诈骗专案，起诉电信网络诈骗、帮助信息网络犯罪61人。办理近年来全市最大的跨省组织考试作弊案，起诉9人，省人事考试中心组织70余人旁听庭审，着力守护公平竞争底线，该案获省检察院肯定，被央视新闻栏目报道。

筑牢法治防线护航经济发展。牢记法治是最好的营商环境，聚焦经济建设这一中心任务，推出9条措施探索安商护企检察履职新路径。紧贴企业法治需求，分析涉企刑事案件特点，制发企业刑事法律风险防控指引。针对职务侵占、串通投标等案件反映出的管理漏洞，向企业发出检察建议，助力构建内部“防火墙”。依法保护企业产权和企业家权益，办理破坏社会主义市场经济秩序案件8件，起诉侵犯企业财产犯罪11人。加强对涉企行政执法、民事诉讼、财产刑执行等活动的法律监督，发出检察建议18件，助力企业挽回损失280余万元。强化知识产权司法保护，针对一起假冒注册商标案开展跨地区综合履职，被最高检官网和《检察日报》推介。

筑牢治理防线促进和谐稳定。坚持治罪与治理并重，对办案中发现的社会治理类问题，向党委、政府报送情况反映8份，向有关单位制发社会治理类检察建议10件，源头防范类案发生。做实做细公开听证、释法说理，促使414名犯罪嫌疑人自愿认罪认罚、主动退赃退赔，及时修复受损社会关系。依法对情节轻微的犯罪嫌疑人不起诉101人，促悔罪自新、自觉守法。深化行刑双向衔接工作，开展行政处罚必要性审查141人，将具有“可处罚性”的案件反向移送行政机关63件76人，63名被不起诉人受到行政处罚，有效消除追责“盲区”。

二、坚持人民至上，以更深情怀做好为民实事

用心对接群众法治需求。设立“暖东”护民工作室，对权益受损但因经济困难或法律知识欠缺无力起诉的农民工、残疾人、老年人等，支持提起民事诉讼23件，追索赡养费、劳务费等24万余元，帮助困境群众有效行使诉权。与区纪委监委建立协作机制，共享“有事找纪检”“公益随手拍”监督线索，合力督促问题整改，推进民意速办。积极化解群众信访诉求，受理来信来访62件，全部做到7日内程序回复、3个月内办理进程或结果答复。院领导带头接访12件、牵头公开听证17场，面对面说事、明理、释法，既解“法结”又化“心结”，促成和解46件。顺应群众对法律知识的需求，结合典型案例开展普法宣讲、“检察开放日”活动100余场。

用情办好每一个民生案件。坚持把群众身边“小案”办成可感受、能体验、得实惠的民生实事。聚焦社区团购、直播带货等新业态开展食品安全专项监督，办理生产、销售伪劣商品案件4件，依法打击售卖“三无”保健品和“以次充好”违法行为，督促整治“生鲜灯”，为生鲜食品卸下“美颜”。加强个人信息保护，责令涉案人员删除非法获取的微信号数据128条并公开道歉。持续开展消防安全、燃气安全专项监督，督促小区底商自觉禁用不合格燃气器具，切实做到防患于未“燃”。依法打击医保领域欺诈骗保违法行为，严惩倒卖医保药品谋利的不法分子4人，守护老百姓的“救命钱”。

用爱守护特定群体合法权益。对侵害未成年人犯罪零容忍，13名施暴者被判处三年以上有期徒刑。保障涉案未成年人受教育权，对因犯罪侵害影响，不宜在原学校继续学习的被害人，联合教体、妇联等部门，对其异地转学诉求予以帮助支持。联合区妇联在6个社区设立家庭教育指导站，联合区卫健局成立“木棉花开”涉案未成年人心理关怀中心，促推社会保护更有力。拓展“木棉花开”青少年法治教育基地功能，开通暑期线上预约平台，接待参观学习1500余人次，同比增长近20%。严厉打击侵害妇女、儿童、老年人、残疾人权益犯罪74人，司法救助因案致困的受害方13人12.7万元。办理全市首例居住权纠纷民事监督案，帮助高龄老人重返家园，保障“老有所居”。

三、深耕立业之本，以更高标准强化法律监督

深耕细作，刑事检察监督更为有力。充分发挥审前过滤把关、指控证明犯罪作用。引导依法全面有效收集证据，提前介入重大、疑难、复杂案件24件。严格审查运用证据，对证据不足及不构成犯罪的不捕27人、不诉157人。加强侦查和审判活动监督，纠正不规范侦查行为34件，监督撤案31件，纠正漏诉21人，对认为确有错误的刑事裁判依法提出抗诉4件。跟进开展刑罚执行监督，提出纠违意见21件，核查纠正社区矫正脱管、漏管8人次。与法院、司法局加强衔接配合，督促追赃并退赔被害人60余万元，抗诉纠正2件财产刑错判、漏判案件，区检察院被确定为财产刑执行融合履职省级试点单位。

数字赋能，民事检察监督加力增效。一体抓实民事生效裁判、审判活动、执行活动监督，受理监督案件72件，提出纠正违法检察建议24件，提请抗诉和提出再审检察建议6件，采纳率均为100%。协同公安、法院从严惩治虚假诉讼，办理虚假诉讼民事监督案件6件，涉案金额50余万元，向公安机关移送犯罪线索61条，19人被立案调查，1人已被判处有期徒刑。注重个案监督向类案监督延伸，自主研发“民间借贷、合同纠纷涉公积金虚假诉讼大数据法律监督模型”，串联查实同类虚假诉讼26件，向其他检察机关移送线索4件，法律监督模型获省检察院通报表扬，上架最高检模型库，在全国检察系统推广应用。

府检联动，行政检察监督更显实效。办理行政检察监督案件30件。积极推动构建“府检联动”机制，与区政府、区法院联合印发《关于共同推进行政争议实质性化解工作的实施办法》，构建起行政争议多方协同化解机制。打通数据“壁垒”，依托执法、司法数据，研发大数据法律监督模型20个，自动推送监督线索，核实并立案办理24件，建议行政机关移送涉嫌刑事犯罪案件9件，发出检察建议8件规范行政非诉案件的执法和执行程序，监督纠正违法行政行为14件，以数据赋能提升执法、司法精准度，共促法治东区建设。持续加强行政审判活动监督，监督纠正审判程序违法情形2件，连续两年在行政裁判结果监督上取得突破。办理全市首例跨区域行刑反向衔接案，推动全省市场监管部门统一类案标准，获评全省“检护民生”专项行动典型案例。

多方聚力，公益诉讼检察稳进发展。紧盯国土国财、生态环境保护等领域，办理公益诉讼案件36件。运用大数据监督模型，发现违规使用公租房、服刑人员违规领取低保金等线索277条，已立案办理13件。监督整治古树名木保护缺失问题，强化生物多样性司法保护，该案获评全省检察机关优秀案例。为凝聚公益保护合力，与区人大、政协、纪委监委分别建立公益诉讼联动协作机制，从代表建议、政协提案、“12345”政务热线投诉中转化办理公益诉讼案件9件，促进各类监督贯通融合。邀请人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者现场评议办案效果，与市律协共商公益保护工作，以更大合力保护社会公益。

四、筑牢队伍之基，以更严要求加强自身建设

以实际行动诠释对党忠诚。始终把政治立检摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，开展党组“第一议题”、理论学习中心组学习等31次，持续擦亮“政法姓党”政治本色。坚持党对检察工作的绝对领导，严格执行重大事项请示报告制度，就重大敏感案件、重要会议贯彻情况等向区委、区委政法委请示报告13次，确保上级部署不折不扣落到实处。针对政法系统纪律作风督查反馈问题，制定有效措施切实整改。加强基层党组织建设，“先锋东检”党建品牌持续巩固拓展，获全市机关党建课题研究成果二等奖，做到党建与业务目标同向、互促互进。

重聚才育才激发内生动能。牢固树立“人才是第一资源”理念，加大法律人才招引力度，补充法学硕士2名。聚焦专业化能力建设，组织干警参加全省“青年公诉人团队”选拔，全市仅东区1名干警顺利入选。开展法律文书评选、书记员速录赛等实训练兵，举办读书分享会、检察官小讲堂等讲座交流17期，探索检察官助理分阶段培养，以“三个善于”为标准培养业务骨干，队伍综合素能得到新提升，荣获省级以上集体奖项7项、个人表彰14项，涌现出全省检察机关“业务能手”“理论研究骨干人才”等优秀代表。

用检察改革赋能创新发展。持续推进“四大检察”一体履职，建立内部线索移送机制，从正在办理的案件中发现移送监督线索12件，成案率100%。“经世网安”综合办案团队入选全省检察机关表现突出办案团队。强力推进数字检察建设，承接“全省检察机关低代码建模平台建设”和“运用低代码建模平台赋能业务管理”2项省级试点工作，搭建法律监督模型筛查案件线索1000余条，在全省检察机关竞赛中2次获奖。

五、践行全过程人民民主，以更强自觉接受人民监督

自觉接受人大监督。向区人大常委会专题汇报未成年人保护、公益诉讼履职等检察工作情况，收集重点工作意见建议3条，均已按期整改到位。加强与人大代表联络工作，牵头办好1件代表议案，走访各级代表以及邀请代表视察检察工作、参与检察活动50余人次，一名驻攀全国人大代表寄语检察工作，被最高检《检察日报》采访报道。

自觉接受民主监督。主动向区政协通报年度工作，走访各民主党派、工商联，上门听意见，自觉受监督。致公党攀枝花市委会组织致公党党员到区检察院视察普法教育工作。邀请20余名政协委员走进检察机关，依法履行人民监督员、公益观察员、案件听证员等职责，咨政建言，靠前监督。

自觉接受党纪监督和履职制约。切实加强党纪学习教育，驰而不息贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定实施细则。严格落实防止干预司法“三个规定”，全年共记录报告有关事项19件，坚决杜绝人情案、关系案、金钱案。坚持管案和管人结合，评查、回访案件123件，强化对检察履职办案各环节的制约监督。与监委、法院、公安等机关建立日常会商制度，自觉接受履职制约，不断加强和改进检察工作。

自觉接受社会监督。坚持“应听证尽听证”，组织案件公开听证37场，在兼听则明中解法结、化心结。深化检务公开，邀请人民监督员、行业代表监督检察办案28次，邀请群众参加检察开放日活动2次，并从中聘任8名未成年人公益保护观察员。加强检察宣传工作，通过传统媒体、新媒体平台发布检察信息800余条，更好接受群众监督、舆论监督。

各位代表，过去一年，东区检察工作在守正创新中巩固发展，我们真切感受到，成绩来之不易，关键离不开区委和市检察院坚强领导，离不开区人大及其常委会有力监督，离不开区政府、区政协和社会各界的关心、支持。在此，我代表区检察院表示衷心感谢！

我们深切体会到，实现东区检察工作高质量发展，就必须坚持党的绝对领导，必须围绕中心大局提升服务质效，必须对标群众更高司法需求守护民生民利，必须紧紧扭住法律监督主责主业维护执法司法公正，必须始终坚持全面从严治检。同时我们也清醒地认识到，法律监督能力不足、不善监督、不敢监督、传统办案方式有待突破等问题依然存在。针对这些问题，我们将认真研究、着力改进。

2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，也是攀枝花建市60周年，区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对新时代政法工作的重要指示精神，围绕区委十一届七次全会部署和全市检察长会议精神，对标“高质效办好每一个案件”，强化检察业务管理、案件管理、质量管理，以更优履职服务保障东区经济社会高质量发展。

一是树牢大局意识，增强服务东区发展的工作动能。时刻牢记检察机关的政治责任，把牢检察工作正确政治方向，坚持党委的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里。紧紧围绕区委确定的“强区引领、两试担当、五地协同、共富幸福”工作体系，优化检察履职，推动更多“检察元素”融入“发展要素”。常态化推进扫黑除恶，依法严惩危害生产安全、财产安全、食品药品安全犯罪，守好安全发展底线。持续加强涉企经济犯罪案件的立案监督和侦查活动监督，加强涉企民事行政案件检察监督，强化知识产权综合保护，依法保障创新驱动发展，助力法治化营商环境建设。用好检察建议为高效能治理提出法治良方，强化共同富裕的治理保障。

二是倾听民心民声，回应群众对司法服务的多元需求。聚焦消底提低扩中集成改革，重点关注妇女、儿童、残疾人、老年人、因案致困人员等特定群体，充分运用支持起诉、民事和解、司法救助、案例普法等方式，做到群众身边“小案不小办”，以法治力度切实提升民生温度。践行司法为民宗旨，主动倾听、收集、回应群众诉求，进一步优化检察便民利民举措。加强食药安全、医保、个人信息保护等民生领域司法保障，不断增强人民群众安全感。坚持和发展新时代“枫桥经验”，综合运用检调对接、刑事和解、检察听证等方式，源头化解涉检矛盾纠纷，最大限度促进社会内生稳定。

三是深耕主责主业，回归高质效履职办案的本职本源。全面准确把握最高检“一取消三不再”的主旨要义，一体抓实“三个管理”，强化重点案件类型、重点办案领域、重点业务态势的分析研判，加大案件质量评查力度，统筹推进“管案”与“管人”有机衔接，进一步优化管理方式，促进办案规范高效。持续推进“四大检察”全面、协调发展，加强刑事检察全流程规范化建设，拓展民间借贷、保险理赔等领域民事裁判监督线索，规范推进行政争议实质性化解，积极稳妥探索网络安全、文化遗产等公益保护新领域案件办理。对内推进一体履职，提升监督质效；对外加强协同配合，完善监检衔接、行刑双向衔接、公益诉讼联动等协作机制，凝聚监督合力。

四是提升队伍素能，锻造堪当时代重任的过硬队伍。落实最高检《关于加强新时代检察队伍的意见》，做好队伍建设规划。坚持政治引领，持续擦亮政治底色，巩固深化党纪学习教育成效，严格落实“第一议题”制度和请示报告制度。贯彻落实“三个身边”和“五主联动”群众工作机制，推进党建与业务深度融合，持续拓展深化“先锋东检”党建品牌。定期开展岗位练兵、业务竞赛，注重专业能力提升，完善检察官助理培养机制，强化人才梯队建设，不断优化队伍结构。强化内部监督制约，深化全面从严治检，严格执行“三个规定”“十个严禁”等铁规禁令，以过硬作风激发新担当展现新作为。

岁月更替，暖春已至。各位代表，新的一年里，我们将坚决扛牢党和人民赋予检察机关的职责使命，“高质效办好每一个案件”，让公平正义在“暖暖花城”中更加可感可触，以实干为笔，以实绩作答，为东区加快创建全国百强区提供更加坚实的法治保障！