为深入贯彻落实宽严相济的刑事司法政策及“少捕慎押”司法理念，推动认罪认罚工作深入开展，有效降低审前羁押率，切实维护社会公平正义，东区检察院结合工作实际，制定《轻微刑事案件赔偿保证金提存制度》（以下简称《提存制度》）。

　　《提存制度》在明晰概念、适用案件类型、程序规范等方面作出详细规定。一是明确实行提存制度时应当坚持秉承“惩罚犯罪与保障人权并重、依法办案与化解矛盾并重”等原则，强调执法为民、定纷止争的办案理念，以达到法律效果与社会效果有机统一。二是详细划分提存制度适用的案件类型及赔偿金类型。该类案件须满足案件事实清楚、证据确实充分，法定刑系三年以下刑期，嫌疑人或被告人自愿认罪认罚，具有赔偿能力等条件，赔偿金类型包括人身伤害赔偿、财产损失赔偿、生态环境修复赔偿等。三是规定提存制度启动程序。申请人可以是嫌疑人、被告人一方或被害人一方，也可以由检察机关自行决定适用。提存制度启动后，检察机关同时启动羁押必要性审查制度，符合非羁押必要条件的，根据不同阶段作出非羁押决定。四是确定保证金数额及专款账户。当事人合意确定赔偿保证金，缴纳金额须适当高于确定金额。缴存数额须进入检察机关提供的对公专项账户，便于公正公平处理案件。

　　《提存制度》实行后，本院于2021年6月对一起故意伤害案适用保证金提存制度。犯罪嫌疑人孙某某因琐事持刀伤害罗某某致轻伤，案发后自愿赔偿被害人，因担心被害人收到赔偿款后反悔不予谅解，故向本院申请保证金提存。经审查后，本院听取双方当事人意见及充分释法说理后，启动保证金提存程序，孙某某缴纳的17.6万保证金进入专项账户。承办检察官综合考虑案情，鉴于孙某某作案时处于抑郁症患病期，案发后已赔偿被害人并取得谅解，且自愿认罪认罚，对孙某某作出不起诉决定。已缴纳保证金将在诉讼程序结束后，按照程序交付被害人。

　　轻微刑事案件赔偿保证金提存制度是“以人为本、保障人权”司法理念在执法办案中的有效体现，在化解社会矛盾、恢复社会关系上更是效果显著，能较好地体现检察机关执法办案水平及参与社会综合治理能力。下一步，东区检察院将加大轻微刑事案件赔偿保证金提存制度司法实践力度，积极进行有益探索，完善与羁押必要性审查配套机制，使之更好地发挥作用，维护社会稳定，推行公平正义。