东区人民检察院信访案件公开听证实施办法

发布时间：：2020年11月15日　　来源：　　

　

　　第一条  为了进一步深化检务公开，增强办理信访案件透明度，接受社会监督，保证办案质量，促进社会矛盾化解，维护申诉人的合法权益，提高执法公信力，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《人民检察院复查刑事申诉案件规定》、《人民检察院刑事申诉案件公开审查程序规定》等有关法律和规定，结合刑事申诉检察工作实际，制定本办法。

　　第二条  本办法所称公开听证是人民检察院在办理信访案件过程中，根据工作需要，征得当事人同意，邀请人大代表、政协委员等人民监督员参加评议，采取公开听证的方式，依法公正处理案件的活动。

　　第三条  东区人民检察院对于下列信访案件可以召开听证会，对涉案事实和证据进行公开陈述、示证和辩论，充分听取听证员的意见，依法公正处理案件：

　　（一）刑事申诉案件；

　　（二）国家赔偿案件；

　　（三）国家司法求助案件。

　　第四条  采取公开听证方式审查信访案件，应当遵循下列原则：

　　（一）依法、公开、公正；

　　（二）维护当事人合法权益；

　　（三）维护国家法制权威；

　　（四）方便申诉人及其他参加人。

　　第五条  东区人民检察院依法成立公开听证领导小组，由检察长任组长，分管副检察长任副组长，各部门负责人任小组成员。

　　第六条  听证会应当在信访案件立案后、决定作出前举行。

　　案件承办检察官征得信访人同意，可以主动提起公开听证，也可以根据信访人及其委托代理人的申请，决定进行公开听证。

　　第七条  参加公开听证活动的人员包括案件承办人、书记员、受邀的人大代表、政协委员等人民监督员、信访人及其委托代理人、原案其他当事人及其委托代理人。经许可的其他人员，也可以参加公开听证活动。

　　书记员负责记录公开听证的全部活动；根据案件需要，公开听证活动可以进行录音录像。

　　第八条  召开公开听证由分管检察长批准，并指定主持人。对于疑难、复杂案件及在辖区内有重大影响的案件，可由检察长或者分管检察长主持。

　　第九条  公开听证的地点设在东区检察院公开听证室，会标、座牌、会场布置等由办公室负责准备。

　　受邀的人大代表、政协委员等人民监督员，由办公室负责通知。

　　其他参加公开听证的人员由案件承办人负责通知。

　　第十条  听证会应当按照下列程序举行：

　　 （一）主持人宣布听证会开始；宣布听证员和其他参加人员名单、信访人及其委托代理人享有的权利和承担的义务、听证会纪律。

　　 （二）主持人介绍案件基本情况以及听证会的议题。

　　 （三）信访人、原案其他当事人及其委托代理人陈述事实、理由和依据。

　　（四）原案承办人、原复查案件承办人阐述原处理决定、原复查决定认定的事实和法律依据，并出示相关证据。信访案件承办人出示补充调查获取的相关证据。

　　（五）信访人、原案其他当事人及其委托代理人与案件承办人经主持人许可，可以相互发问或者作补充发言。对有争议的问题，可以进行辩论。

　　（六）听证员可以向案件承办人、信访人、原案其他当事人提问，就案件的事实和证据发表意见。

　　（七）主持人宣布休会，听证员对案件进行评议。

　　听证员根据听证的事实、证据，发表对案件的处理意见并进行表决，形成听证评议意见。听证评议意见应当是听证员多数人的意见。

　　（八）由听证员代表宣布听证评议意见。

　　（九）信访人、原案其他当事人及其委托代理人最后陈述意见。

　　（十）主持人宣布听证会结束。

　　第十一条  听证记录经参加听证会的人员审阅后分别签名或者盖章。听证记录应当附卷。

　　第十二条  信访案件承办人应当根据已经查明的案件事实和证据，结合听证评议意见，依法提出对案件的处理意见。经部门集体讨论，负责人审核后，报分管检察长决定。案件的处理意见与听证评议意见不一致时，应当提交检察委员会讨论。

　　第十三条 在公开听证信访案件过程中，出现致使公开审查无法进行的情形的，可以中止公开审查。中止公开听证的原因消失后，可以根据案件情况决定是否恢复公开审查活动。

　　第十四条  本办法从发文之日起执行。法律、司法解释及上级检察机关有新规定的，按新规定执行。

　　2017年4月25日